机电设备厂自一九八九年召开首届教职工代表大会以来，至今已有十四年了。十多年来，我们在校工会的具体指导下，在厂党总支的直接领导下，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，组织职工参与改革和管理，在维护职工的合法权益方面做了一些工作。特别注重教代会的提案工作，把提案工作视为教代会乃至民主管理工作的重要组成部分。一、做好每届职代会的提案工作职代会提案和对提案的处理过程，是职代会全部议程的一个重要组成部分。提案工作的全过程也是教职工依法行使民主权利的重要形式之一。，提案工作的效果直接影响到广大代表参政议政的热情，影响到教代会的质量。在教代会召开之前，通过提案的征集，能使教职工代表对即将召开的职代会有了心理准备和思想准备，从而产生责任感。这种心理准备对职代会的胜利召开和圆满结束产生积极的作用。其次，职代会的提案工作是在全厂教职工通过教代会代表参与工厂民主管理的重要形式，是工厂改革发展工作决策民主化，科学化的重要渠道。所以，我们在召开每届职代会前，必须认真地做好本届职代会提案的征集工作。要想作好教代会的提案工作，首先要做到组织落实。在总支领导下，召开各代表团团长会议，提请各代表团团长民主推荐产生提案工作小组，并明确提案工作组的职责、工作要求和安排等。提案工作小组在大会主席团领导下开展工作。部门工会主席任提案小组组长。召集各代表团团长会议布置本届职代会提案工作的要求，例如提案的严肃性、科学性、可行性，同时要求做到实事求是、反映大事、一事一案、言之有据、分析清楚、建议具体、简明扼要、书写工整等，明确每份提案的附议人数、提案内容、提案格式及提案时间等。通过各代表团团长下发提案表。五届会教代会以来，我们每届职代会提案的收集及整理、分类、一年比一年重视，而且一年比一年规范。去年的五届一次，我们将征集的提案分为五大类：一类是关于工厂改革发展；二类是机构调整；三类是职工的福利；四类是岗位津贴、奖金、工时；五类是管理水平。在这些提案中，还有许多是广大职工普遍关心的热点问题。二、提案的认真处理职代会提案征集和对提案的处理过程是充分发挥工会组织参与维权及教职工代表参与民主管理和民主监督的具体体现，不但强化了代表的自身作用和责任感，而且提案中有许多积极的建议和合理的要求，如果处理得当，对改进企业的领导作风和深化企业的改革将有着极大的推动作用。因此，当职代会闭幕前，提案小组把提案归纳整理后，先向职代会主席团汇报，主席团对各项提案提出意见后，提案小组将意见形成书面报告，由部门工会主席向职代会代表汇报。十多年来，我们对每届会议的各项提案，均采用这样的程序。代表提案中对各职能部门的意见和建议，会后，提案组马上把提案转到有关部门进行整改；对全厂性经济分配政策上的提案，提案组在一定的时间内先作调研，并责成有关部门在一定的时间内拿出整改方案，再供提案人或代表们讨论，直至通过。对代表们提出来的有些提案，厂内无法解决的，如住房问题，我们一般采用和代表们商议由工厂书面报告学校有关职能部门，请他们给予答复或解决。职代会闭幕后，对各项提案的落实情况，由部门工会主席在参加每周行政例会中通报提案工作的情况。特别是对未落实的提案，则督促有关部门进一步落实，并明确责任人和责任单位。三、提案工作与工厂的建设和发展十四年来，全厂教职工为工厂的发展和建设，广开言路、群策群力。在九十年代的前五年，为使工厂的经济效益有所提高，千方百计外出找“米”下锅，开展了承接外协的加工任务。几年下来，经济效率虽然有所提高，但也助长了某些职能部门及个别人、在经济上有不规范的行为。影响了全厂的整体效益，职代会上，在代表的许多提案中，强烈要求成立监督小组，主要任务是检查各职能部门平时工作有无违纪现象。厂党政十分支持代表们的这份提案，马上成立了由工会主席为组长的监督小组。该小组在近五年的时间里，做了不少工作，得到广大职工的欢迎和支持。九十年代的后五年，全厂职工努力拼搏，摆脱了靠外协的被动局面，研制出了自己的拳头产品，全厂经济效益逐步上升。2002年5月，我们召开了第五届教职工代表大会，提案小组收到了23份代表提案，其中有8份提案反映全厂机构多、二线人员多；有6份提案反映全厂中层干部多，并向厂党政领导部门提议合并分厂，干部一人多岗等许多方面的建议和意见。厂党政领导极为重视，提案立案，7月召开了厂务会议，党政工专题研究了这14份提案，认为她符合工厂改革发展总体框架。厂党政领导8月找有关部门及人员商量协调后，于9月向全厂职工进行了宣布：1.现全厂五个分厂合并为三个分厂；2. 原中层干部有22人，调整为16人；原二线人员64人，现调整为52人。职代会代表的提案得到了落实。全厂职工对厂部做出的“机构合并、二线人员自然减员不增人、干部一人多岗”的决策，十分满意。认为厂党政领导是真心实意地尊重我们代表提出的建议和意见的。从而调动了职代会代表为企业的改革发展献计献策的积极性，同时，也增强了全厂广大职工的参政议政的民主意识。回顾十多年来，我们对提案工作的征集、整理、审查、立案与落实不仅逐步制度化、程序化，而且逐步走向规范化。我厂的提案的内容比较集中，按时间大致可以分为三个阶段。第一阶段是1989年至1995年，第一届职代会至第二届职代会期间，围绕工厂提高经济效益，提案的主要集中在规范经营活动，建立职代会监督小组，保障全厂经济效益不断地提高等方面。第二阶段是1996年至2000年，第三届职代会至第四届职代会期间，围绕确保全厂经济效益再上一个新台阶，提案主要集中在重新整治，规范各类规章制度的落实。第三阶段是2001年至现在，第五届职代会期间，提案主要集中在团结拼搏，锐意改革，为改革发展夯实基础，围绕如何深化新一轮分配制度改革；精简机构和深化干部制度改革等方面。四、对提案工作的思考十四年来，我厂职代会的提案工作已朝着制度化、程序化和规范化的方向运行，并取得了一些成绩，在落实职工的民主权益，调动好、保护好和发挥好职工的积极性和创造性以及为厂里的改革、发展提供一个好的群众基础等方面都尝到了一些甜头。但是，我们觉得工作必须与时俱进，对提案工作的认识必须进一步提高。我们必须把做好提案工作看成是加速建设政治文明的需要，是贯彻党的依靠方针的需要，是我们厂自我发展和自身建设的需要。只有这样，我们的提案工作才有不断创新，才能不断地向前推进。今后，我们要进一步坚持和完善提案工作的规范化和程序化，要继续加强对各项提案的落实力度，要及时改进对各项提案的答复率上的时效性、满意率和返馈率。