教代会制度在贯彻党的教育方针，调动广大教职工主人翁的积极性，推进学校的改革和建设事业等方面发挥着重要的作用，是学校办学不可替代的重要力量。学院的二级教代会是教职工广泛参与学院民主管理的基础工程，是对校级教代会的拓展与补充。材料科学与技术学院在推广和深化二级教代会制度建设的过程中，把二级教代会工作作为学院党委工作的重要组成部分，作为学院党委的中心工作之一，形成了党委很重视、行政很民主、工会很得力，党政工齐抓共管的局面。下面从实际情况出发，谈谈对二级教代会制度建设工作的体会和认识。

一、认清形势，抓住机遇，高度重视，加强建设

1.认真学习十六大精神，积极推进政治文明建设。党的十六大报告中明确指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。学院党政一班人认真学习十六大精神，通过理论学习、民主生活会等，充分认识到发展社会主义政治文明与践行“三个代表”之间的关系。“三个文明”建设是相互联系、相互制约、相互促进的有机整体，没有政治文明的发展，物质文明和精神文明都不可能真正的发展。对于学院党委来讲，教职工当家作主是社会主义民主政治的本质要求，“三个文明”一起抓，有利于充分调动广大教职工和基层组织的积极性，有利于对学院领导的有效监督，有利于学院各项决策的实行，有利于推动学院的各项建设。基于此，学院党政领导高度重视发挥二级教代会的作用，促进学院安定团结、生动活泼的政治局面的形成。

2.在二级教代会上，全体教职工认真审议院长有关学院的发展规划，统一思想、形成共识。干群心往一处想，劲往一处使。材料学科作为21世纪四大支柱产业之一，正日益受到社会的认同和学校的高度重视，全院上下充分认识到我院的发展面临着很好的机遇。学院的师资力量得到充实、学科方向进一步凝练、科研水平稳步提高。目前已有5个硕士点、一个博士点。近两年来，一批顶级专家、教授和海归人员的加入，学院的师资水平明显提高，已拥有中科院院士一人、博导5人，硕导26位。学生的数量和质量得到提高，在本科生中实施的与英国拉夫堡大学联办“3＋2”模式培养人才，将吸引一批高水平学生报考。硕士研究生招生规模实现了新突破，成功申办材料学博士点，第一批博士研究生已经入学。在这种大发展、大提高的形势下，学院办学的规范化、民主化、科学化更成为党政领导的迫切要求。

3.学院党政工组织高度重视，全力推进教代会制度。材料学院现有教工59人，骨干教师以35－45岁为主，整个教职工队伍朝气蓬勃，民主意识强。学院领导班子平均年龄39岁，是全校最年轻的领导班子，事业心强，重视民主建设。学院党委把二级教代会列为“一把手”工程，认识到教代会制度建设不是党政工哪一家子的事。院党委应加强对教代会工作的具体领导，每年都把召开教代会作为一项重要内容列入议事日程。每次召开教代会，都是党委发文，党委领导亲自筹备，积极参与教代会的活动。学院行政充分认识到教职工是学院改革、发展建设的主体，是学院办学的主人翁。办好学院，需要集中群众的智慧，需要全体教职工的理解、拥护和支持，院长的决定没有群众的基础是实行不下去的，强制实行，效果也不会好，而通过教代会，可以把领导的意图变为教职工自己的意志。工会是教代会的常设办事机构。在教代会制度建设中，工会组织必须充分发挥自己代表职工和广泛联系教职工的优势，积极组织广大教职工、特别是教代会代表关心和参与教代会活动，认真完成学院党委布置的工作任务，努力提升教代会的质量和成效。

4.加强制度建设，形成教代会良好的工作机制。为了使教代会工作走上制度化、规范化、科学化的轨道，我们建立和完善了一系列工作制度，以理顺关系，明确职责，规范行为。在党委的直接领导下，我院先后建立了《材料科学与技术学院教职工代表大会工作条例》、《教职工代表大会提案工作办法》等一系列民主程序和议事规则。学院支持作为教代会闭会期间的常设工作机构工会依照法律和工会章程独立自主的开展工作，建立了工会与党政的定期联席会议制度。依据工会（副）主席工作实绩，在评职称、晋级时予以考虑，明确兼职工会（副）主席的工作量。

二、求真务实，民主管理，群策群力，不断创新

求真务实，就是要以具体内容代替形式，因为内容是本质、是根本、是关键，就是要以解决问题代替走过场，否则会议就成了“花架子”，就不会有生命力。不断创新，就是针对学院新情况、新问题，把握规律性，富于创造性，推动制度创新，发展中有新思路，各项工作有新举措，体现时代性。我院按照这样的思路，在贯彻二级教代会制度中主要做法有以下几个方面。

1．实行院务公开。如实行财务公开。学院财务使用是制定相关财务制度，由主管领导签字后，从经费帐号中支出。而每年的财务情况是教职工关心的焦点，大家希望学院把有限的资金放在刀口上，解决最重要的事情，同时也是加强监督，避免不合理甚至是违规使用经费。在教代会上，我们把学院经费包括年终奖、发展金、奖福金、福利费、教学经费等，根据不同用途，将各项经费收支情况向大会作情况说明并接受大家的质询，现场解答。

2．进行干部述职，开展民主评议院级干部。每学年末教代会上，学院党政领导就一年来的工作向教职工逐一汇报，教职工从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，并给出综合评价。测评结果上报校党委组织部，由校党委结合多方面情况，加权测算后给出当年度测评结果，给予相应奖惩，测评结果作为干部使用的依据并和岗位津贴挂钩。干部述职和群众测评有利于党政领导树立全心全意为人民服务的思想，有利于置身于群众的监督之中，有利于转变工作作风。

3．广大教职员工参与学院重大事情的决策。如学校决定在将军路校区建设材料学院大楼，大楼的功能划分和使用规划涉及到每个系、每个人的切身利益。由系主任提出切实可行的计划，实事求是地把今后10年发展的远景规划进来，提出本单位使用方案。学院再多次开会商讨、修订后，在教代会上提交代表们审议通过，由广大教职员工决定重大事项。4.制定学院各项管理条例。随着学院的发展，设备仪器的增多，带来一系列管理和工作量分配问题。对大型精密仪器的使用、维护、采购等，继续沿用老的惯性思维管理方式显然已不行。为此，制定了《大型精密仪(下转第四版)(上接第三版)器设备运行管理机制》，明确管理人员的工作量，分配了使用机时和收费方法；制定了《大型精密仪器购置及管理办法》，规定了决策机构，决策机构的责权利、管理人员的责权利等；制定了《实验室管理工作条例》，包括实验室的人员、编制、设备、体制等。

此外，对学院学科建设与专业建设等事关学院发展和全局的工作，在教代会上进行专题讨论，并把结果写入大会报告中。

三、民主办院，成效显著，凝心聚力，共创辉煌

学院党政领导充分认识到，要实现研究型学院的办学目标，只有依靠广大教职工才能达到，而教代会正是实现这一目的的最好渠道。在我院二级教代会实施的短短几年内，教代会工作规范，职责清楚，权力明确，教职工参政议政水平明显提高，取得了明显的成效。

一是进一步强化了民主办院的理念。通过建立和完善教代会制度，教职工对教代会的期望越来越高，充分发挥教职工的主人翁作用。教代会使教职工获得了知情权、参与权和发言权等民主权利，提出合理化建议和意见，使得学院的办学思路越来越清晰，综合实力越来越强。

二是进一步增强了学院的凝聚力。通过召开教代会，沟通了领导和群众之间的联系，使得上情下达、下情上报的渠道更加畅通，调动了教职工的积极性，全院教职工团结一致，上下一心，开拓创新，大家信心十足，对学院领导班子充满信任，心往一处想，劲往一处使。

三是进一步提高了学院改革和建设中的管理水平和决策。在教代会上，进一步激发出广大教职工的参与、关心学院的建设与发展的主动性和积极性，不少教职工主动关心和参与学院的改革，以各种形式向领导班子献计献策。由于广泛吸纳教职工的聪明才智，提高了各项决策的科学性、合理性、可行性。

四是加强了群众监督，改进了工作作风，各项工作成绩显著。广大教职工当家作主，心情舒畅，他们的积极性得到最大限度的发挥，在学院各项工作中出现了领导与教职工相互理解、相互支持的局面。自2000年建院以来，我院各项工作均取得了长足的发展，无论是教学工作、科研工作、学科建设、管理工作还是师资队伍建设和学生工作都取得了令人满意的好成绩。

在当前形势下，学院从教学型向科研型转变，呈现出奋发进取的新局面，积极开展以师德建设为核心的“三育人”工作，教师形成了良好的教风，学生以“勤学、诚信、明理、感恩”的优良学风在全校著称。学院的各项事业朝着新的目标蓬勃发展，为学院的改革和发展争创佳绩，为社会主义教育事业添砖加瓦。