江泽民同志在十六大报告中指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”近年来，教育系统以民主管理为主要内容的社会主义民主政治建设有了很大发展，特别是高校的民主管理，民主监督工作有了突破性的进展。主要体现在教代会制度建设工作不断规范化、制度化以及校（院）务公开工作的不断深入发展。这些制度的建立与实施，充分调动了广大教职工的积极性、创造性，促进了学校的改革与发展。多年来，在校党委的领导下，校工会从典型抓起，然后逐步推广，使全校各部门工会陆续召开二级教代会，最大限度地保护、调动和发挥教职工参政议政的积极性和创造性，建立、健全了二级教代会制度。一、二级教代会行使的职权学校二级教职工代表大会是教职工行使民主权利、参与学校二级民主管理与监督的基本制度和形式。教代会紧紧围绕认真贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律和法规，正确处理国家、集体、教职工三者利益关系，维护教职工合法权益和支持，监督单位行政工作等方面开展工作。结合我院的具体情况，我们在落实教代会职权具体体现在以下方面：1、听取本单位行政领导的工作报告，讨论审议本单位的发展规划，学科建设、教职工队伍建设等重大问题，提出意见和建议。2、审议通过本单位与教学、科研、产业、人事相关的管理制度，考核方法，奖惩规定以及关系到教职工切身利益的重要规章制度，由行政颁布实施。3、审议决定本单位重大的生活福利事项，创收留成分配方案，津贴和奖金的分配及福利费的管理和使用办法等。4、建立定期民主评论干部制度，评论、监督本单位的领导干部，建议学校对被评者予以嘉奖、晋升或处分、免职；根据学校的部署，参与民主推荐本单位行政领导人员的人选。二、充分发挥部门工会作为教代会常设机构的作用为了充分发挥部门工会作为教代会常设机构的作用，首先我们组织部门工会委员及小组长认真学习学校的有关决定。通过学习，使工会干部认识到部门工会要切实承担起教代会任务，必须十分清楚教代会的性质、任务和职权。不仅要做好教代会的筹备工作及召开大会和闭会期间的各项工作，还要在党总支的领导下，进一步落实教代会各项职权，提高教代会质量，畅通民主渠道，参与学院院务公开等。为此，部门工会首先大张其鼓地宣传召开二级教代会的意义，通过出黑板报等各种形式使全院上至党政领导下至所有教职工对召开二级教代会都有一个充分的认识。第二是建立一个由党政领导牵头、部门工会主席和委员参加的筹备小组，多次召开筹备会议，将召开二次教代会视为全院头等大事，实行党政工齐抓共管的局面。第三是为了教代会顺利成功的召开，广泛征求意见，认真做好提案征集，细致地做好各项准备工作。三、做好提案工作教职工代表向教代会提出提案，是代表反映群众意见和要求，行使民主权利，参与学院民主管理和维护教职工权利的重要形式，是教代会的重要组成部分。为此，教代会专门成立一个提案工作小组，负责对提案的征集、整理、立案等工作，并向大会提出相应的报告，然后，再按照不同的内容进行分类送到学院各分管领导手中。教代会结束了，但提案小组的工作并没有结束，他们定时督促有关主管领导对提案进行认真负责地研究，拿出处理意见，并积极创造条件，抓紧落实处理。同时把处理结果或意见向提案人反馈。对一些涉及学校某些部门的提案，提案小组也将其转交到有关部门并给予答复。而对一些目前因某种原因暂时不能解决的提案，也逐一说明原因，有待今后解决，通过这些环节，做到提案件件有答复，从中调动和保护代表们参政议政的热情和积极性。比如在众多提案中，有一条是关于学院学科建设、科研发展的建议。人文学院的教师主要精力放在应付日常教学上，而学科建设、科研发展两环节常常被忽视。根据这项提案，学院党政领导高度重视，采取了多种措施，做了许多努力加以改进。我们采取走出去，请进来的方式，邀请区域经济、国防经济、金融、英语、法律等学科的专家来校进行申报学科点的指导；同时派员赴上海、武汉、苏州、昆明等地请名家指点，人文学院的学科建设工作迈出了新的步伐，取得了明显的效果。同时鼓励教师学术论文的发表。通过与《学海》、《现代经济探讨》进行合作，为教师发表高水平论文创造条件。学院制订了资助学术著作出版办法，并已经资助2部成果出版。在加强和促进学科建设方面，我们还采取了以下措施。一是积极组织教师申报国防科工委、省科委等单位的招标课题。积极筹备国防动员培训中心，寻求新的学科增长点。二是积极引进教授、博士等高层次人才和学术带头人，加强学科点的申报。三是举办各种学术讲座，活跃学术气氛，本学期以来，先后有院内外14位教授、专家作了报告或讲座。四是积极参与学校人文社科核心期刊目录的调整和遴选，积极参与学校人文社科研究成果奖励办法的制订。针对《尽快提高年青教师教学水平》的提案，院党政专门组织老教师，教学骨干对新老师进行传、帮、带的工作，精心培育青年教师，使之尽快适应教学科研工作。除了在教学方面实行传、帮、带外；在思想上采取多种形式关心青年教师，组织学习讲话、积极发展他们加入党组织；在生活上，院党政工领导也尽量想办法解决青年教师的后顾之忧，如外语系的相华利老师爱人高位截瘫，在学校的帮助下，解决了住房问题。此外，我们还举办了青年教师集体婚礼、电视征婚、外出旅游、卡拉OK比赛、舞会等各项活动，丰富青年教工的业余生活，使他们感受到生活在一个温暖的大家庭，增添他们更加努力工作的激情。针对《充分发挥人文优势，丰富文化生活》的提案，学院连续两年举办《人文之春》大型文艺演出，投入了大量的人力财力来丰富教职工的精神生活，学校领导及教职工群众对这种增加学院人文氛围的举措给予高度的赞扬。四、建立院务公开保证监督职能院务公开体现了广大教职工的知情权、监督权。根据学校党委的工作要求和布置，院党政领导决定在学院内实行院务公开制度。我院开展院务公开的主要内容有：学院的发展规划；学院年度工作计划、工作总结；学院人才引进情况；学院有关教职工福利的情况；学院有关年终分配的情况以其他可以公开的事项。2001年底，我学院有部分教师对课时分配方案提出异论，根据这一反映，学院党政工联合召开了《课时分配听证会》，会上由院主要领导详细汇报了学院的收入情况、缺编情况、以及学校拔款情况，介绍了现有课时分配方案制定的依据，使参会人员全面了解制定此分配方案的原由，消除了提意见者原先的疑问。我院目前实行院务公开的形式主要有两种：（一）会议形式。主要通过院教代会、党支部书记会议、系统主任会议、党员大会、教学委员会、学位委员会以及专门召开的有关人员会议进行学院有关工作的通报。（二）张榜形式。通过学院的院务公开栏、板报等媒体将教职工普遍关注和关心的热点问题张榜公布。为此，学院还专门成立了一个院务公开领导小组，由院党总支书记任组长，院长担任副组长，办公室主任和部门工会主席担任小组成员，使院务公开工作形成党政工齐抓共管的局面，受到了广大教职工的赞许。以上是我院开展民主理、民主监督工作一些认识和具体做法。二级教代会和院务公开是民主管理的一种载体，一种制度，为了提高这种制度的实效性、权威性，我们要在校党政领导及校工会的指导下，努力使其制度化、规范化，从而进一步加大民主参与、民主管理、民主监督力度，真正实现全心全意依靠教职工办学，充分发挥教代会各项职能，为我院的建设和发展做出新的贡献。